“56号文”实施后，个人物品将按行邮税进行征税，未经备案的私人海外代购将被定为非法

　　8月1日，海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(2014年第56号公告)正式实施，将对从事跨境电子商务的企业和个人进行监管，让“海代”有法可依。

　　“海代”指的是有人出国去，提买很多东西归来，售卖给国内的消费者。在过去，这种行为处在法律的“灰色地带”，并未受到明确的管制。

　　海关总署“56号文”规定：不管是个人到国外购物，还是电商企业做跨境电商进出口业务，都必须接受海关监管，提交相应的货物清单，办理报关手续。

　　业内人士向记者解读称，“56号文”实施后，“个人跨境购物以《物品清单》方式办理电子商务进出境物品报关手续的步骤，被明确下来。购买的物品将按行邮税(行李和邮递物品进口税的简称)征税。

　　某境外直购电商平台负责人向新京报记者表示，政策上整顿个人代购的色彩比较明确，“现在私人海外代购未经备案，都是违法的。”

　　“从政策上看，总体从严，也是情理之中。之前各种方式方法公开、半公开处理，其实对监管、税收的影响是负面的。不过，在监管严格之后，相关从业者的压力也会越来越大。”中小企业外贸服务平台一达通总经理魏强称。

　　跨境电商已有准备

　　根据政策要求，跨境电商整个过程的数据需要纳入“电子商务通关服务平台”，与海关联网对接。此外，进出境货物、物品信息也要提前向海关备案。对此，大型电商企业表示均已有所准备

　　对于海关的这一政策，大型跨境电商似乎已经做好了准备。

　　“对我们来说，56号文的要求不是今天才出现的新事物。2013年，杭州、重庆等5个城市曾进行跨境物流试点，在试点过程中，已经有一些海代、支付企业向政策靠拢，取得了海关申报资质。”快钱海外业务部总经理仇晟告诉记者。“对我们来说，是实操方面的变化。”

　　中国电子商务研究中心特约研究员、辽宁亚太律师事务所董毅智律师也对记者表示，“其实，大的企业平台已经早有准备，阿里巴巴在海外进行了多起并购，其中不少和电子商务相关，京东也是如此。它们计划走出去，跟国外合作，将经营规范化。”

　　据了解，在过去半年，阿里巴巴先后斥资9000万美元，对美国物流服务商shoprunner和奢侈品网站1stdibs进行投资。

　　天猫相关负责人表示，“56号文”对于天猫国际规模性的正规跨境物流电商是一件好事，更好的规范了行业中的企业。“对于天猫国际来说，我们和全国六个跨境试点都有合作，建立了完善的清关、仓储、发货和税务流程，已经走通了跨境电商第一个最佳保税模式。”

　　记者致电同样经营“海外购”业务平台的京东，但对方拒绝对政策作出评论。

　　代购将渐失优势

　　当税收得以规范后，私人海外代购的价格、订单信息都将受到规范，依靠灰色地带创造的价格和便利优势可能将越来越小

　　“看来走向合规化了，国家想要税收了。”某从事美国商品海外代购人士向记者表示，看到文件的第一反应就是这样。

　　仇晟表示，当信息不透明时，“海代”们可以通过海外采买的方式牟利。以后再想要钻漏洞不是那么简单了。特别是税收规范以后，海外代购的价格差别越来越小，优势变得不再明显。另外，买家可能还需要主动提供个人身份证、订单信息、采买目的等等，便利性也将变差。

　　“目前应该没有什么影响。”前述代购人士判断，能监管到的还是那些大型的公司和网站，对个人影响不大。“以后可能慢慢变化，主要是在关税这里，按照规定，个人做的有逃税的嫌疑。”

　　仇晟也表示，政策不会突然改变，应该还是渐进性，逐步规范。

　　不过，董毅智提醒海外代购人士称，“法不责众”是十分愚蠢的想法。“既然有了相关政策，作为个体就不要去赌执行力度。”

　　在知名的前空姐李晓航代购案件当中，对其处罚力度(以走私普遍货物罪一审被判决11年，后改判3年)曾一度引起广泛议论。“与其说，大家都闯红灯，逮住一个重重惩罚，不如都遵守同样的规则。法律面前做到人人平等。”董毅智称。