跨境电商发展的“风口”已经形成 培育江苏经济新增长点
编辑： 发布时间： 2015-9-18
文章来源：网赢中国
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近年来，我国跨境电商快速发展，年均增速超过30%。今年，国家层面推动跨境电商健康发展的政策陆续出台，广东、浙江、上海等地纷纷抢滩布局，加速培育跨境电商新优势，2015年俨然成为跨境电商发展的井喷之年，新的“风口”已经形成。新形势下，江苏如何借力跨境电商提振外贸和经济形势，培育新的增长点，成为亟待谋篇布局的重要课题。
跨境电商发展的“风口”已经形成
根据中国电子商务研究中心统计，2014年，我国跨境电商交易规模约4.2万亿元，同比增长33.3%。其中，出口占比约85.4%，b2b交易占比达93.5%。另据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，年增长率将超过30%。
7月28日，在中国跨境消费高层研讨会上，商务部研究院电子商务研究部副主任张莉表示，2015年中国跨境电商进入快速发展期。主要跨境电商平均增长率在40%左右，其中跨境零售增长率达到40%—50%。从一般贸易来讲，b2b跨境电商占到整体的85%—90%，海淘、跨境消费等占10%—15%的份额。
跨境电商的快速发展，有助于提振疲弱的外贸形势。据海关总署统计，今年前7个月，我国进出口总值13.63万亿元，比去年同期下降7.3%。其中，出口7.75万亿元，下降0.9%；进口5.88万亿元，下降14.6%。在全国外贸进出口值出现双降的同时，跨境电商业务异军突起。2014年跨境电商占我国外贸的比重约为15%。商务部预测，未来几年，跨境电商占中国进出口贸易的比例将会提高到20%。
与传统国际贸易相比，借助互联网等电子工具，跨境电商绕过传统的渠道商和批发商，经过工厂、在线平台即可把产品直接送达国外消费者。供应链缩短，有助于显著降低交易成本，提高贸易效率。而且，原来的中间成本一部分变成生产商的利润，一部分成为电子商务平台的佣金，剩下的则成为消费者获得的价格优惠，外贸净利润远高于传统贸易。
跨境电商的快速发展，有助于促进“大众创业、万众创新”。据商务部估算，目前每年在跨境电商平台上注册的新经营主体中，中小企业和个体商户占到90%以上。跨境电商平台为中小企业提供了把握全球商机、融入全球市场的机会，中小企业可通过海外营销，绕开中间环节，直接寻求全球市场交易机会，实现产品国际化推广。同时，跨境电商的快速发展，让我国中小企业直面全球大市场的众多竞争者，有助于加快中小企业创新步伐，塑造更多的国际知名品牌、知名企业，不断提升中国产品的品质和形象。
跨境电商的快速发展，有助于带动“一带一路”国家战略实施。目前，“网上丝绸之路”(通过跨境电商网络平台和跨境电商产业交易链的建设，实现各国的跨境自由贸易)已经成为各地建设“一带一路”的重要抓手。当前，广东、陕西、宁夏、哈尔滨、甘肃、杭州等地都纷纷提出打造“网上丝绸之路”。
此前发布的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，也鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，扩大跨境电商综合试点。业内人士认为，有了跨境电商这一“互联网+外贸”的新业态，“一带一路”就不再是一个普通的地理概念，而是一个由沿线数十亿消费者、零售商、制造商、服务商和投资者组成的、正在持续生长与“进化”的网络经济体。
今年以来，国家关于发展跨境电商的利好政策不断推出，截至7月底，已陆续出台多个文件。其中，最具综合性和指导性的是，6月20日国务院办公厅发布的《关于促进跨境电商健康快速发展的指导意见》，其主要内容可以提炼为“4个部门、3种平台、2类试(实)验区”。
4个部门——海关、商检、财税、外管受影响最大。《意见》要求“优化配套的海关监管措施”、“完善检验检疫监管政策措施”、“明确规范进出口税收政策”、“完善电子商务支付结算管理”。
3种平台成为发展重点。《意见》提出，“鼓励有实力的企业做大做强”。有实力的企业主要指三种平台企业：公共平台，即第三方电商交易平台，如亚马逊、wish、ebay、速卖通、敦煌网等；外贸综合服务平台，是为广大中小企业提供政务服务和商务服务的企业，如一达通、融易通等；自建平台，即自采自销的独立网站，如兰亭集势、环球易购等。
2类试验区是跨境电商综合试验区和海峡两岸电子商务经济合作实验区。杭州是当前唯一的中国跨境电商综合试验区，按照《意见》，一旦试点成熟，将扩大试点范围。海峡两岸电子商务经济合作实验区，是由国家发改委、商务部、国台办等相关部委在2014年11月提出，目前还没有正式获批。如果顺利，拥有地缘优势的福州(平潭)和拥有台资企业集群优势的昆山有望成为试点实验区。
国内各地竞相抢滩跨境电商蓝海
目前，国内诸多省市纷纷抢滩跨境电商。广东跨境电商已成领先全国之势。据统计，广东跨境电商的商家有8万—10万家，从业人员过百万，占全国跨境电商进出口市场份额的6—7成，是中国跨境电商第一大省。
在今年6月国家商务部公布的第二批国家电子商务示范基地名单中，前海(全球)跨境电子商务产业园作为唯一一家以跨境电子商务为主要业务的产业园，获得了小米、申通等企业的青睐。华南城电子商务产业园也是业界认可的电商集群地，吸引了诸多产业巨头如天猫、聚美优品、华润万家的进驻。华南城本身就是一个巨大的实体性交易市场，其配套设施庞大、完整为电商企业的日常运作提供了巨大的便利性。
在全国开展电子商务通关服务试点城市中，广东省独占2个，即广州、深圳，是广东跨境电商发展的高地。2014年，广州跨境电商进出口额13.1亿元人民币，居全国试点城市第一，2015年更呈现爆发式增长，前4个月跨境电商进出口额就达到14.2亿元，比2014年全年总额还要多，全年目标是达到40亿元。2014年，深圳跨境电子商务总体交易额达170.4亿美元，增长率27.3%。
浙江独享跨境电商综合试验区优势。浙江省商务厅的数据显示，目前浙江跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二，仅次于广东。据同口径测算，2014年浙江省跨境电商出口销售额约63.5亿美元。
目前，浙江省从事跨境电商的经营主体约3万多个，在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家。如ebay有2万家左右的中国大陆卖家，其中30%是浙江的企业，在阿里速卖通平台上的卖家主要集中在浙江和广东，其中活跃的义乌卖家就有1.7万家。销售规模的迅速扩张，带动了一批跨境电商领军企业竞相涌现，全国最大的跨境电商平台——阿里巴巴速卖通、杭州全麦、杭州子不语就是其中的代表。
今年3月，国务院批准在杭州设立中国(杭州)跨境电商综合试验区，这是我国首个跨境电商领域的综合试验区。杭州有阿里这样的巨头，也有比较完备的产业链条，综合配套优势和资源优势明显。
6月29日，紧跟国家《关于促进跨境电商健康快速发展的指导意见》步伐，杭州发布《中国(杭州)跨境电商综合试验区实施方案》，设定的目标是，经过3—5年的改革试验，力争把跨境电商综合试验区建成全国跨境电商创业创新中心、跨境电商服务中心和跨境电商大数据中心。目前，首批32条创新举措已落地试验，其中绝大多数为全国首创。
杭州跨境电商发展非常活跃。拥有47万家网络经营主体，交易额居全国城市首位。跨境电商综试区累计进口货值突电子商务主体培育、平台建设、人才培养、园区破4亿元。今年，杭州计划培育应用跨境电商外贸企业2250家，引进跨境电商产业链上企业200家，实现服务全国跨境电商出口150亿美元。
7月22日，杭州海关启动全国首批跨境电商b2b出口业务试点，标志着跨境电商出口模式从此前的b2c模式向b2b大货模式延伸，有力地促进跨境电商出口业务发展。
上海力推跨境电商居全国前列。7月28日，上海市发布《关于促进本市跨境电商发展的若干意见》，提出了包括设立跨境电商示范园区等12条意见，指出到2020年，上海市跨境电商交易额占全市进出口总量的比重稳步提高，跨境电商发展水平居全国前列。
意见提出，上海将集聚跨境电商经营主体，引进和培育一批国内外有影响力的跨境电商示范企业；完善跨境电商公共服务平台；发展跨境电商物流体系；设立跨境电商示范园区；鼓励跨境电商业态创新；优化配套的海关监管措施；完善检验检疫监管政策措施；提升跨境支付与收结汇服务；创新支持跨境电商税收机制；加大财税金融支持力度；加强创新研究和人才建设；优化市场环境和统计监测等12条措施。
上海还在今年6月成立跨境电商工作领导小组，组长是上海市副市长周波，副组长是上海市政府副秘书长陈寅，小组成员包括了上海市发改委、商务委、财政局、地税、口岸办、海关、自贸区管委会等13个部门的有关负责人。如此高配，透露出上海对发展跨境电商的决心。
8月6日，上海启用跨境电商航空物流综合服务平台暨跨境电商示范园区，据了解，该平台是上海市第一个经海关批准的跨境电商航空物流综合服务平台，同时也是全国规模最大的空港跨境电商服务场地，将为上海乃至全国跨境电商进出口业务提供服务保障。
此外，国内还有多个城市都在谋划成为跨境电商试点城市。天津市已宣布向商务部积极申请跨境电商试点城市；东莞也提出最快今年下半年，将启动申报国家跨境电商综合试验区。列入试点城市最直接的效果就是，在官方网站购买进口商品，将使用行邮税，相比传统货物贸易税率，降低了十多个百分点。在一定限额内，市民购物将免税。
推动跨境电商成为江苏经济新增长点
江苏是全国外贸大省和电商大省，制造业基础和网购基础雄厚，是全国较早探索发展跨境电商的省份。目前，宁苏锡三地试点稳步推进，苏宁易购、中国制造网等跨境电商龙头企业不断发展。然而，相比广东、浙江、上海等地，江苏跨境电商在领军企业、创新活力等方面仍显滞后。新华社智库江苏中心分析认为，江苏应结合自身特色，借鉴广东、浙江、上海等地经验，进军跨境电商新蓝海，培育外贸和经济发展新的增长点。
一是推动“互联网+外贸”乘势而上。当前，越来越多的外贸开始转向线上，跨境电商成为外贸调结构、稳增长的重要抓手。江苏应把握国家推动跨境电商发展的机遇，积极做好国家政策的贯彻落实工作。同时，发挥制造业大省优势，促进制造企业牵手跨境电商企业，在维护传统贸易渠道的基础之上，扩大海外销售渠道，推动传统外贸加快转型。
二是探索设立省内跨境电商试验区。跨境电商是新兴业态，产业环境和影响因素变化较快，必须勇于突破传统，打破成规，确保政策与实际情况紧密结合。目前，杭州是全国唯一跨境电商综合试验区，具有先行先试的优势。建议江苏在有条件、有基础的地方，探索建设跨境电商创新试验区，开展政策创新，为江苏跨境电商发展提供试错空间。同时，推动海关、检验检疫、外汇管理、财税部门等跨境电商核心监管部门开展业务创新，出台促进跨境电商发展的新举措，为发展跨境电商探明路径。
三是推动跨境电商b2b快速发展。b2b跨境出口占据跨境电商的绝对份额。从长远来看，b2b跨境出口模式也将是跨境电商交易的主体。目前，国内跨境电商b2b出口业务试点已在杭州展开。建议江苏相关职能部门组织人员赴杭州，调研跨境电商b2b出口业务试点工作，为江苏大宗货物跨境出口寻找新出口、拓展新通道。同时，研究制定b2b跨境电商平台型企业扶持政策，鼓励优势行业垂直电商企业开展跨境电商b2b业务。
四是建设完善公共海外仓配套设施。海外仓是整个跨境电商供应链的重要支撑环节，逐渐将成为跨境电商的标配。建立公共海外仓，有利于自有品牌直接面向国外消费群体，改变以往中国制造只能获取低廉回报的窘境，逐步走向微笑曲线的两端。目前，浙江已提出未来三年，建成覆盖全球主要出口国家的60个公共海外仓。阿里巴巴旗下菜鸟网络、兰亭集势、敦煌网、京东、大龙网、有棵树等电商平台也纷纷布局海外建仓。江苏应支持有实力的企业，在海外主要出口市场布局海外仓，并加速发力建设本土化服务体系，为江苏企业开展跨境电商业务提供完善的配套服务。
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