不谈手机下乡，对雷军关于发展农村互联网提案的几点补充

“雷军建议：加大农村移动终端普及，推行手机下乡”，某门户网站上，我看到了这样一个标题。

这个标题给我的第一感觉就是：雷布斯又要到农村撺掇农民们抢小米去了？而直接看那些网友留言的话，很多人也是按照这个逻辑留言对雷军进行冷嘲热讽的。

但是，细看内容的话，我发现跟本不是那么回事。原来，3月7日，全国人大代表、小米CEO雷军递交了《关于大力发展农村互联网打造现代智慧农村的建议》。里面有以下几点建议：“一、进一步加强农村互联网的基础设施建设，推行‘宽带中国’战略。二、加快农村移动终端普及力度，推行“手机下乡”活动。三、鼓励人才回流创业，投入‘智慧农村’建设。四、鼓励社会资本发展农村金融，改善农村征信体系。五、各级政府接入农村大数据，打造‘农村云’。”

而“推行手机下乡”，只是五点其中的一点。

其实我也理解门户网站这么起标题的初衷，如果没有手机，提雷军有什么意思呢？估计很多人也乐意看到雷军和手机的新闻，就如同写董明珠就拉上雷军一样。

但是，作为旁观者，我们却不能只看到“推行手机下乡”，更不能片面的误读了雷军关于发展农村互联网的提案。

看完这个提案，我感觉还蛮符合农村实际的。因为这个提案，比较有现实意义。

笔者是农村人，结合我自己的切身感受，我想把雷军关于发展农村互联网提案的几个要点重新排下序，说说农村互联网亟待解决的难题。因为，雷总毕竟常年在城市，可能并非十分了解农村的情况。下面，也算是对雷军关于发展农村互联网提案的几点补充，这个补充是在具体内容方面的。

第一，互联网人才问题。

这个“人才问题”的范畴，在我看来，应该指的是包括农村县域经济在内的“大农村范畴”。而问题的难点，在于县一级政府甚至市一级政府如何对待人才，这是个大问题。

雷军的建议说：“鼓励人才回流创业，投入‘智慧农村’建设。政府制定全国性的人才、财税等优惠政策，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。”但是，如果国家层面的政策无法真正在县一级政府贯彻，无法在农村实施，那即便政府制定了全国性的人才、财税等优惠政策又有何意义？

去年的时候，我一位朋友和我谈起这样一件事情。某地制定孵化器奖励政策，上几级政府下来的文件是对“科技人员”进行的孵化器项目进行奖励。可是问题来了，到了县一级层面，哪里有什么真正意义上的“科技人员”或“科技工作人员”？县域经济体系中，连大学都基本没有的啊。

而有一大部分人，虽然没有“科技人员”的牌牌证证，却有能力。这部分人，包括在农村研究互联网进行耕耘的人，也包括身在城市准备返乡创业的互联网从业人员。如何看待他们、如何激励他们，这是人才问题的关键。政策，不应成为他们的“紧箍咒”。

第二，农村互联网基础设施建设问题。

我不知道别的地方怎么样，但我观察，在我们当地的农村，联通、电信宽带这两家上网的资费标准是“城乡平等”的。这个，倒是没有“农村歧视”。

可问题是，城乡居民收入水平相差悬殊。“城乡平等”的资费标准，无形中阻碍了农民上网的积极性。

在我们当地，移动的宽带价格倒是不贵，便宜的很。但问题是，移动宽带的固有问题决定了它的质量有所欠缺。无形中，“便宜没好货”的印象慢慢形成。即便是这样，移动宽带的经营者（我们这里是个人进行区域代理）也还是叫苦不迭。因为大量的投入之后，“回本”遥遥无期。

雷军建议：“进一步加强农村互联网的基础设施建设，推行‘宽带中国’战略，加快加大推动提速降费的重大举措，创新宽带电信普遍服务补偿机制，打通信息高速公路的‘最后一公里’。”

他的建议，真的很应该引起重视。目前农村互联网发展的硬件基础不行，宽带基础是必须要解决的问题。而让农村宽带的质量提上去、价格降下来、提高运营者的积极性，是目前必须要做的事情。

第三，建立农村互联网金融秩序。

往往，农村是各种骗局下沉的最后一个层面，是骗子的最后一个市场。

很多时候，一些金融骗局都是在大城市人人喊打之后，再到小城市行骗，最后再到农村捞一大笔。

这其中，有农村信息相对滞后的因素，也有县乡级两政府引导不够的因素。或许，他们都还不知道这种骗局呢。

本来，农村有一套“世俗”性质的信用体系，但随着互联网的发展，这套以乡间信用、威望为基础的信用体系，慢慢的不太适合互联网社会大潮的冲击。

雷军建议：“鼓励社会资本发展农村金融，改善农村征信体系，提供农资贷款、机械贷款等多种形式小额信贷，为农村互联网减轻资本障碍和创业阻力。”

这个建议的实施，首先得避免那些金融骗子在农村横行。有那么多的所谓小额贷款公司，打着小额贷款的招牌，高息吸引存储，然后以不同的名目跑路。城市，已经饱受这种骗术之苦，切不可让他们再到农村行骗。所以，农村互联网金融秩序的建立，最重要的一点就是严把大门，不要让骗子溜进来。如果农村被骗子糟蹋了，后果不堪设想。

以上三点，我认为是农村发展互联网需要解决的三个问题，也算是对雷军关于发展农村互联网提案在具体内容上的一点补充。

而雷军关于“手机下乡”和“农村云”的建议，因为雷军有小米手机和金山云这两个业务，难免会让人误解，所以我就不再说这两点了。

公平地说，其实，雷军的提案不单单只是想推行手机下乡，为他的小米手机铺路，我们别片面的误读了雷军关于发展农村互联网的提案。农村，在互联网时代必须被重视起来。也许，农村是中国互联网发展的最后一块金矿，还远未发掘，所以我们还是认真且谨慎的对待为好。（姜伯静 首发 iDoNews专栏）

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