整理 | 铅笔道 记者 邵希
►导语
“土地流转风暴”——铅笔道系列深度专题第一期正在进行,现场200多位土流行业关注者共同见证。
以下为聚土网创始人田靖隆在此次活动的发言,整理如下:
聚土网是土地流转互联网的新手,在去年4月上线。我非常敬重土流网和土地资源网,他们已在土地流转行业沉淀七年,很多方面都是跟着他们的脚印走过来,我们可谓是野蛮生长。
我用一个案例讲讲土地流转对社会的价值。
我的老家是重庆忠县。那个小村已有3000多年历史,但不幸的是,自从建国以后,我们都是贫困县。在我小时候,村里的唯一的收入是农业耕作,连养殖都很少。
想要出头,该怎么办?要么努力学习,考上北京的大学,跳出龙门;要么背起行囊,到北上广打工。这就是农村人的状态。
五六年前的一个春节,我回到家乡,有一件很有意思的事情。我们这个村过去有四五十户(两百多人),但我那年发现,长期待在农村的不到十个人,最重要的是,三分之二的土地都是荒着。
土地流转对社会的价值很简单,对现代农业,食品安全很重要的。
现在农村大部分地方是产业中心化,就是因为没有产业到农村去。而土地流转可以带动农业企业、工商资本到农村去。一旦农业企业进去了,就会投资基础设施,对扶贫也很有帮助。
从东北开始说起,东北是一个人口流出非常严重的地方。这是为什么呢?因为土地相对集中,黑龙江6890万的土地。而华东地区的江苏、安徽、山东都有两千多万亩土地的流转。
重庆和四川是目前土地最活跃的两个地方,因为它们是城乡一体化试点地方,也是中国土地确权最早的地方。
聚土网现在也做农村产权抵押贷款、信用金融,我们知道现在农村产权抵押贷款还存在着一些小小的问题。
最近央行出台了一些细则政策,这个细则其实是一个大事件。什么大事件?其实中国的土地从有历史记载到建国之前,只有三个时代是土地公有制:先秦、北魏、中唐。
我们国家是土地公有制,城市资产可以自由地流动,实现了资产权的自由。但是农村资产、农民的宅基地、资产现在都只能在本村流动。
现在试点的地方是59个县市作为宅基地(农村房屋抵押),232个县市作为财产抵押。
财产权的自由才能真正解放三农、农民。
第一,抵押物处置。如果我是农民,我家的宅基地要抵押给银行,当我不还款出现坏账时怎么办?银行能把我的房子卖给谁?目前只能卖给本村的。我们国家相关法律规定,一户一宅,一户不能多买,所以这个事情必须开放。
第二,承包权。农村土地特别的分散:农民的土地,我家十亩,你家五亩,有可能十亩土地分别在五、六个地方,面积小、分散、交叉。当出现坏账时,我家的土地抵押了,但是你家的土地没有抵押,处置的过程非常麻烦。
第三,经营权。这里只讨论耕地。耕地的现行规定只能到2028年12月31号,农业经营者租地一般采用一年一付的方式,这是不能进行抵押的。如果付到2028年,其实又加重了经营的压力。
土地流转是大宗交易商品,类似房地产一样,这样的交易决策需要撮合,所以交易服务是有商业价值的。
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